結(jié)論:
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)進行行業(yè)劃分,該項目行業(yè)屬于有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中的銅冶煉,行業(yè)代碼為C3311。同時根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健[2012]73號),經(jīng)分析認為,該項目為“職業(yè)病危害嚴重”的建設(shè)項目。
本次評價經(jīng)分析認為,浙江天申銅業(yè)有限公司在總體布局、設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設(shè)施、個人防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)、輔助用室、應急救援設(shè)施等方面符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、標準的要求;在職業(yè)病危害告知、職業(yè)病危害培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害項目申報等方面仍存在不足之處,有待完善。
該項目不足之處包括:警示標識設(shè)置不夠規(guī)范,種類少,數(shù)量少;職業(yè)健康檢查未對鉛塵、鉛煙、錳及其化合物、氧化鋅、甲醛、噪聲、高溫進行檢查,職業(yè)健康管理不夠規(guī)范;職業(yè)病防治計劃、職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)病危害培訓等方面有待完善。
浙江天申銅業(yè)有限公司在正常生產(chǎn)的情況下,在針對上述不足之處進行改正和持續(xù)改進,并采取了本報告提出的措施與建議的前提下,在職業(yè)病防治方面能夠符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標準的要求。
建議:
(1)職業(yè)衛(wèi)生管理措施與建議
1)按《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)等規(guī)定的要求健全與完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度,包括各級人員職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度、職業(yè)病防護設(shè)施危害檢修制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。
2)按《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T
225-2010)等規(guī)定的要求完善職業(yè)病防治計劃,明確防治計劃的目的、目標、措施、考核指標、保障條件,并制定與之配套的實施方案,實施方案應有時間、進度、實施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗收方法等。
3)變更工作崗位、工作內(nèi)容的勞動者應進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,未經(jīng)上崗前職業(yè)健康知識培訓的勞動者一律不得安排上崗。接觸塵毒的勞動者應經(jīng)過“三級安全教育”和防塵防毒知識技能培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。企業(yè)還應定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,每年至少組織一次防塵防毒知識技能再教育和考核。職業(yè)衛(wèi)生培訓應做好記錄及存檔工作,存檔內(nèi)容包括培訓通知、教材、試卷、考核成績等,檔案資料應有專人負責保管。
4)按《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號)的要求進一步健全與完善職業(yè)衛(wèi)生檔案,檔案應包括:建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案、勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案、法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。
5)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際情況計劃職業(yè)病危害防治經(jīng)費,用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢查、健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓等,如防護設(shè)施與應急救援設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價、職業(yè)健康檢查、個體防護用品、職業(yè)衛(wèi)生檔案等方面的投入,并在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。
(2)應急救援措施與建議
1)定期對應急救援設(shè)施進行檢查和維護,確保其能正常有效運行。
2)定期組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。
(3)職業(yè)健康監(jiān)護措施與建議
1)完善職業(yè)健康監(jiān)護制度,并為存在勞動關(guān)系的勞動者(含臨時工)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,勞動者名冊應按照上崗前、在崗期間和離崗分別建立存檔,職業(yè)健康監(jiān)護檔案應由專人負責管理,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
2)企業(yè)應每年委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查,并按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》 GBZ188-2014的要求選擇體檢項目、確定體檢周期,將鉛塵、鉛煙、錳及其化合物、氧化鋅、甲醛、噪聲和高溫也列入職業(yè)健康檢查的范圍;另外將所有接觸職業(yè)病危害因素的崗位均應列入職業(yè)健康檢查范圍內(nèi)。
3)對于檢查結(jié)果為職業(yè)禁忌的勞動者,應暫時脫離或調(diào)離原工作崗位。對于需復查的員工應及時安排復查。
(4)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與評價措施與建議
1)每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)衛(wèi)生定期檢測,工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果應按年度存檔,妥善保存。
2)企業(yè)以往未進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價,以后如該項目涉及到新建、擴建、改建或技術(shù)改造、技術(shù)引進時,企業(yè)應在可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價,并在竣工驗收前進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病防護設(shè)施也應同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(5)職業(yè)衛(wèi)生警示標識設(shè)置措施與建議
按《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158—2003)規(guī)范設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生警示標識,具體設(shè)置情況可參照表13-1。(6)職業(yè)病防護措施與建議
1)加強對職業(yè)病防護設(shè)備的經(jīng)常性維護檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。當使用原輔料、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時,可導致產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度相應發(fā)生變化,企業(yè)應委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行評價。
2)定期對員工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,如作業(yè)時可能接觸的職業(yè)病危害因素、個人防護用品的正確使用和維護,同時督促工人在作業(yè)時按規(guī)范使用個人防護用品。
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