1、評價結(jié)論
綜上所述,通過對該用人單位生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和相關(guān)資料的綜合分析,判定該用人單位為職業(yè)病危害風(fēng)險嚴重的企業(yè);同時結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查及職業(yè)健康監(jiān)護情況,用人單位當(dāng)前采取的職業(yè)病防護措施基本可行,正常狀態(tài)下在一定程度上能控制和降低職業(yè)病危害因素對作業(yè)人員健康的影響;后續(xù)生產(chǎn)過程中,用人單位按照本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告所提出的建議措施進行整改后,能夠符合國家和地方職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準的要求。
2、建議
在對用人單位進行全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對運行期間的生產(chǎn)情況,從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、健康監(jiān)護、應(yīng)急救援等方面,綜合提出如下補充措施和建議。
2.1 組織管理
(1)對于職業(yè)病防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施,如有毒氣體檢測報警器、噴淋洗眼裝置、空氣呼吸器等進行經(jīng)常性的維護、檢修,并定期檢測其性能和效果,確保其有效并正常運行,對不符合要求的進行維護及更新。
(2)對于本評價報告中提出的關(guān)鍵控制點,用人單位應(yīng)著重從操作規(guī)程、防護設(shè)施、個體防護等方面加強監(jiān)管,以最大限度地預(yù)防職業(yè)危害。
(3)對于外委的專業(yè)作業(yè),如大修期間的塔、罐等應(yīng)急檢維修或密閉空間作業(yè)等,用人單位在與委托機構(gòu)簽訂合同時,應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生管理方面和職業(yè)病防護方面的要求,并監(jiān)督外委用人單位做到以下內(nèi)容:
1)確保大維修時維修工人在通風(fēng)設(shè)施開啟,并正常運行的情況下,再佩戴護眼面罩、戴防護手套、穿防護工作服進行焊接作業(yè)。確保維修工人在通風(fēng)設(shè)施開啟,并正常運行的情況下,再佩戴防塵口罩、防噪耳塞進行打磨作業(yè)。
2)在進入密閉空間進行維修作業(yè)前,應(yīng)按《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》的有關(guān)要求,進行強制通風(fēng);作業(yè)時應(yīng)配專人現(xiàn)場監(jiān)護。如通風(fēng)條件有困難或含有大量溢出的封閉空間,應(yīng)使用正壓供氣式空氣呼吸器。
3)對各類塔、罐體和管道進行射線探傷作業(yè)時,應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行,在作業(yè)過程中應(yīng)對其進行監(jiān)督,確保作業(yè)過程落實放射防護與安全設(shè)施,探傷人員作業(yè)時按規(guī)范佩戴個人劑量計和個人使用的職業(yè)病防護用品。
(4)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號)要求進一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。
(5)在各作業(yè)場所增設(shè)警示標(biāo)志,具體設(shè)置情況見表“11-2”。
(6)在高溫季節(jié)安排對汽輪機、鍋爐、造氣爐所在的作業(yè)場所進行高溫補測。
2.2 職業(yè)病防護設(shè)施及應(yīng)急救援
(1)針對本次現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,二氧化碳巡檢工、壓縮工段(一期)巡檢工和壓縮工段(二期)巡檢工的噪聲強度不符合相關(guān)標(biāo)準的要求。建議督促工人作業(yè)時正確佩戴防噪耳塞,在工藝許可的情況下,減少噪聲作業(yè)時間。
(2)按GBZ1-2010中第6.1.6.3條的要求對CO氣體檢測報警器的警報值和氨有毒氣體報警器的報警器進行調(diào)整。建議在造氣爐作業(yè)區(qū)設(shè)置CO氣體檢測報警器。
(3)在脫鹽水站鹽酸儲罐以及液堿儲罐附近設(shè)置噴淋洗眼器;在甲醇以及氨水儲罐附近設(shè)置噴淋洗眼器;在雙氧水儲罐附近設(shè)置噴淋洗眼器;在雙氧水車間設(shè)置噴淋洗眼器;污水處理調(diào)節(jié)池附近設(shè)置噴淋洗眼器。
(4)該用人單位在對反應(yīng)器、塔、罐內(nèi)部進行維修和對污水池進行清淤時,會進入到有限空間進行作業(yè),容易發(fā)生職業(yè)病危害事故,此時存在有限空間作業(yè)危害。
進入有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
1)配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個人使用的職業(yè)病防護用品、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備;
2)應(yīng)用具有報警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備對準入的密閉空間進行檢測。檢測順序及項目應(yīng)包括:
①測氧含量。正常時氧含量為18%~22%,缺氧的密閉空間應(yīng)符合《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB
8958-2006)的規(guī)定,短時間作業(yè)時必須采取機械通風(fēng)。
②測爆。密閉空間空氣中可燃氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限10%。
③測有毒氣體。有毒氣體的濃度,須低于GBZ 2.1所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求,應(yīng)采取機械通風(fēng)措施和個人防護措施。
④當(dāng)密閉空間內(nèi)存在可燃性氣體和粉塵時,所使用的器具應(yīng)達到防爆的要求。
⑤當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于IDLH濃度(立即威脅生命和健康濃度)、或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于GBZ 2.1所規(guī)定的要求,或缺氧時,應(yīng)當(dāng)按照GB/T 18664要求選擇和佩戴呼吸性防護用品。
⑥所有準入者、監(jiān)護者、作業(yè)負責(zé)人、應(yīng)急救援服務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考試合格。
3)在進入有限空間作業(yè)期間,至少要安排一名監(jiān)護者在密閉空間外持續(xù)進行監(jiān)護,適時與準入者進行必要的、有效的安全、報警、撤離等信息交流;在緊急情況時向準入者發(fā)出撤離警報。
(5)巡檢人員夏季室外巡檢作業(yè)以及對高溫作業(yè)場所鍋爐、汽輪機作業(yè)時,應(yīng)注意高溫防護,防止中暑。建議用人單位針對夏季高溫中暑職業(yè)病危害事故進行應(yīng)急救援演練,演練記錄存入職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,針對演練中出現(xiàn)的問題進行總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案
2.3 個體防護
(1)用人單位應(yīng)進一步完善個人使用的職業(yè)病防護用品的發(fā)放周期及使用監(jiān)管內(nèi)容,同時加強對外包作業(yè)人員佩戴防護用品的監(jiān)督,定期更換個人使用的職業(yè)病防護用品,并要求外包單位按標(biāo)準及時發(fā)放個人使用的職業(yè)病防護用品。
(2)對防毒面具、濾毒罐等進行相應(yīng)的維護,及時更新,并防止濾毒罐濾料失效。
2.4 職業(yè)健康監(jiān)護
(1)組織安排未進行體檢的崗位如三廢出渣工、汽輪機操作工進行體檢,以及其余崗位漏檢人員如造氣鏟車工、雙氧水巡檢工、脫鹽水巡檢工進行體檢。
(2)用人單位造氣鏟車工的噪聲體檢項目未進行體檢,應(yīng)安排工人進行噪聲項目的體檢
(3)組織安排復(fù)查人員進行復(fù)查作業(yè),并對職業(yè)禁忌者調(diào)離其所禁忌的崗位。
(4)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ
188-2014)要求,進一步做好工人上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,杜絕存在職業(yè)禁忌的勞動者從事有毒有害作業(yè),對發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康損害者,應(yīng)按規(guī)定給予復(fù)查、診療,并妥善處置。
嚴格督促外包單位落實外包作業(yè)工人的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
2.5 輔助用室及建筑衛(wèi)生學(xué)
(1)用人單位除各外操室和中控樓DCS室的照度不符合相關(guān)標(biāo)準要求,企業(yè)應(yīng)增加燈具數(shù)量或者更換光源好的節(jié)能燈具,改善照明條件。
(2)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置集中浴室。
(3)在三廢處理工段為三廢出渣工設(shè)置休息室。
2.6 持續(xù)改進
(1)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,進一步完善本用人單位職業(yè)病防治管理工作,細化職業(yè)衛(wèi)生管理制度,并對職工進行職業(yè)衛(wèi)生知識的相關(guān)培訓(xùn),確保各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度的落實。
(2)用人單位應(yīng)進一步加強對作業(yè)人員正確佩戴個人使用的職業(yè)病防護用品的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高作業(yè)人員自我保護意識,督促其按要求正確使用各種個人使用的職業(yè)病防護用品。重視個人使用的職業(yè)病防護用品的定期更換及維護工作,保證防護用品的有效性。
(3)加強職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援的演練,并加強對應(yīng)急救援設(shè)施的維護和檢修。
(4)本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,只針對目前生產(chǎn)狀況,公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責(zé)人發(fā)生變更,或因技術(shù)、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時,須按時申報,并應(yīng)另作職業(yè)病危害評價。
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