50號令修改版《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》
來源:時間:2010.06.20第一章 總則
第一條 為加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,保障職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。(此處刪除了為建設(shè)項目提供職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價,但保留了現(xiàn)狀評價。說明預(yù)評價和控效評價的主體是企業(yè))
第四條 國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì);未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術(shù)服務(wù)。
第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個等級,分別由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機關(guān))認(rèn)可并頒發(fā)證書,資質(zhì)證書有效期5年。 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)實施資質(zhì)認(rèn)可和對有關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費用,所需經(jīng)費應(yīng)依法列入本部門的預(yù)算并由本級財政予以保障。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,證書包括正本和副本,記載事項包括機構(gòu)名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、服務(wù)區(qū)域、證書編號、機構(gòu)注冊地址、實驗室地址、有效期、檢測能力及附表、資質(zhì)變更登記。(去除了行業(yè)范圍的說法,只對檢測的區(qū)域和檢測能力進(jìn)行規(guī)定)
第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信息系統(tǒng),各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)督管理等信息錄入系統(tǒng),并向社會公開。
第七條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審專家?guī)旒捌涔芾碇贫取?span>
技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,具有連續(xù)5年以上職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗,熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。技術(shù)評審專家應(yīng)依據(jù)評審準(zhǔn)則獨立開展工作,對所參與的評審工作出具評審意見,并對該意見負(fù)責(zé)。
技術(shù)評審專家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評審工作,不得參加被評審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的可能有礙技術(shù)評審公正的活動。
第八條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。(只定義區(qū)域,未定義范圍)
第九條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。(只定義區(qū)域,未定義范圍)
第十條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),可以在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。(只定義區(qū)域,未定義范圍)
第十一條 國家鼓勵和支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織進(jìn)行自律管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員的行為,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,創(chuàng)新服務(wù)模式和方法,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第二章 資質(zhì)條件
第十二條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)具備下列條件: (一)具有法人資格; (二)具有固定工作場所; (三)具有自建的實驗室; (四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系。
第十三條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級資質(zhì)還應(yīng)具備下列條件: (一)工作場所使用面積不少于900平方米,其中實驗室使用面積不少于400平方米,檔案室使用面積不少于40平方米; (二) 有不少于25名培訓(xùn)考試合格的專職技術(shù)人員(具體要求見附件2); (三)具備滿足工作要求的儀器設(shè)備(具體要求見附件3); (四)具有滿足工作要求的檢測能力(具體要求見附件4),相應(yīng)的檢測項目通過計量認(rèn)證; (五)取得乙級資質(zhì)滿3年,且60份以上職業(yè)病危害因素檢測報告。 (此處刪除了具有所申請業(yè)務(wù)范圍要求的評價能力,能獨立完成工藝流程復(fù)雜、職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目的工程分析、職業(yè)病危害因素識別、職業(yè)病危害因素檢測、防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果評價,能獨立編制職業(yè)病危害評價報告;)
第十四條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)還應(yīng)具備下列條件: (一)工作場所使用面積不少于600平方米,其中實驗室使用面積不少于300平方米,檔案室使用面積不少于30平方米; (二)有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)考試合格的專職技術(shù)人員(具體要求見附件2); (三)具備滿足工作要求的儀器設(shè)備(具體要求見附件3); (四)具有滿足工作要求的檢測能力(具體要求見附件4),相應(yīng)的檢測項目通過計量認(rèn)證或通過省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的檢測項目考核; (五)取得丙級資質(zhì)滿3年,且30份以上職業(yè)病危害因素檢測報告。 (此處刪除了具有所申請業(yè)務(wù)范圍要求的評價能力,能獨立完成工藝流程較復(fù)雜、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目的工程分析、職業(yè)病危害因素識別、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果評價,能獨立編制職業(yè)病危害評價報告;)
第十五條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)還應(yīng)具備下列條件:
(一)工作場所使用面積不少于400平方米,其中實驗室使用面積不少于200平方米,檔案室使用面積不少于20平方米;
(二)有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)考試合格的專職技術(shù)人員;
(三)具備滿足工作要求的儀器設(shè)備;
(四)具有滿足工作要求的檢測能力,相應(yīng)的檢測項目通過計量認(rèn)證或通過省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的檢測項目考核;
第十六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定要求的資質(zhì)認(rèn)可條件制定具體實施細(xì)則及技術(shù)評審準(zhǔn)則,并向社會公布。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況,可以決定本地區(qū)乙級、丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件中的檢測項目是否需要取得計量認(rèn)證;決定不需要取得計量認(rèn)證的,應(yīng)以不低于計量認(rèn)證的要求,制定檢測項目考核具體標(biāo)準(zhǔn)并納入乙級、丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可細(xì)則和技術(shù)評審準(zhǔn)則,檢測項目考核具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布。
第三章資質(zhì)認(rèn)可與管理
第十七條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)于每年7月按本規(guī)定第五條的規(guī)定向資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出申請,并提交下列文件、資料: (一)法定代表人簽署的申請表(附件5); (二)法人資格證明或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書; (三)申請單位簡介; (四)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同; (五)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)原資質(zhì)證明材料(申請丙級不適用); (六)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件和質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命文件; (七)評價技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員的名單、培訓(xùn)合格證書、技術(shù)職稱證書、學(xué)歷證書、工作經(jīng)歷證明; (八)儀器設(shè)備清單及購置憑證(清單按照附件3的先后順序排列); (九)具備的職業(yè)病危害因素檢測項目清單(按照附件4的先后順序排列); (十)近3年業(yè)績清單(申請丙級資質(zhì)的,不需要提交); (十一)能夠證明具有職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等業(yè)務(wù)能力的其他文件、資料; (十二)法律、法規(guī)及資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)規(guī)定的有關(guān)文件、資料。
第十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)申請與認(rèn)可,按照下列程序辦理: (一)申請人應(yīng)于每年7月份將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請材料按照本規(guī)定第五條的規(guī)定報送資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)審核; (二)資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起5個工作日對其進(jìn)行審核并決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),組織專家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,作出資質(zhì)認(rèn)可決定;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由; (三)資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)決定認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由 第十九條 技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起60日內(nèi)完成,并提交技術(shù)評審報告。技術(shù)評審報告是發(fā)證機關(guān)作出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可決定的重要依據(jù)。 專家組技術(shù)評審和申請人整改問題所需的時間,不計算在本規(guī)章第十八條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)從技術(shù)評審專家中隨機抽取相關(guān)專業(yè)的3至7名(應(yīng)為單數(shù))專家組成專家組,對申請人是否符合資質(zhì)條件進(jìn)行技術(shù)評審。 技術(shù)評審包括申請材料的技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核?,F(xiàn)場技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)核查現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等; (二)考核技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人及有關(guān)專職技術(shù)人員的專業(yè)知識和操作能力; (三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結(jié)、檔案等資料; (四)進(jìn)行必要的盲樣檢測。
第二十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于每年9月向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出申請,經(jīng)審查符合要求的予以辦理擴項手續(xù);不符合要求的,不予辦理擴項手續(xù),并向申請人書面說明理由。 資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出申請,經(jīng)審查合格的予以辦理延續(xù)手續(xù);不合格的,不予辦理延續(xù)手續(xù),并向申請人書面說明理由。 增加業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)延續(xù)的審查,均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的條件、程序組織進(jìn)行技術(shù)評審。
第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)變更名稱、注冊地址、實驗室地址、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專職技術(shù)人員、實驗室、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化而不再符合本規(guī)定的資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)報告,并申請暫停資質(zhì)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)符合資質(zhì)條件后應(yīng)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)報告并恢復(fù)資質(zhì)
第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時在有關(guān)電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上予以聲明,并在30日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)書面申請補發(fā)。
第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì): (一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的; (二)被依法終止的; (三)自行申請注銷的; (四)取得上一級資質(zhì)的。
第四章 技術(shù)服務(wù)
第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體,對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或?qū)嶋H控制人)對本單位職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告審核人和授權(quán)簽字人等主管人員及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人、參與人員按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范的要求,開展現(xiàn)場調(diào)查、工作日寫實、工程工藝分析、職業(yè)病危害因素辨識、職業(yè)病危害因素樣品采集、檢測樣品管理、現(xiàn)場檢測或?qū)嶒炇曳治?、結(jié)果計算或數(shù)值應(yīng)用、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品分析與評價、內(nèi)部審核等技術(shù)服務(wù)工作,如實記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項。(這里對技術(shù)服務(wù)做了詳細(xì)要求,也就是說,職業(yè)衛(wèi)生檢測未來會擴充上述部分,特別是工作日寫實、工程工藝分析和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品分析與評價內(nèi)容,或許未來檢測就是一份小現(xiàn)狀報告)
第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,因計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求的原因無法自行檢測的,可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)檢測能力的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得被服務(wù)單位書面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書,明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任,甲級機構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%,乙級、丙級機構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過總數(shù)的20%。
第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄、評價報告信息公開制度,并向社會公開。
第二十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作,接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理、并按照規(guī)定向其報送技術(shù)服務(wù)信息。
第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位或用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍、價格以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
建設(shè)單位或用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍等與法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。(這個是單獨提出的,注意)
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)確定價格;沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過協(xié)商確定。
第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在管理、經(jīng)營等活動中,不得有下列行為: (一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密; (二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書; (三)超出資質(zhì)證書規(guī)定的服務(wù)區(qū)域從事技術(shù)服務(wù)活動; (四)出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告; (五)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目; (六)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容; (七)設(shè)立分支機構(gòu)或分支實驗室且開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù); (八)采取圍標(biāo)、串標(biāo)、報價明顯低于技術(shù)服務(wù)成本等不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序; (九)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料; (十)違反職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范的其他行為。
第三十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范專職技術(shù)人員從業(yè)行為,專職技術(shù)人員不得有下列行為: (一)專職技術(shù)人員同時在兩個以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(包括其他法人單位)從業(yè); (二)專職技術(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格即從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù); (三)專職技術(shù)人員在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上代替他人簽字; (四)專職技術(shù)人員未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告或相關(guān)原始記錄上簽字。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職技術(shù)人員提供必要的個體防護(hù)用品,并采取相關(guān)措施保障專職技術(shù)人員的職業(yè)健康。
第三十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立完整的技術(shù)服務(wù)檔案并妥善保管,技術(shù)服務(wù)檔案包括技術(shù)服務(wù)合同原件、技術(shù)報告原件、過程控制記錄原件、技術(shù)服務(wù)過程的原始記錄信息原件及有關(guān)的影像資料、技術(shù)資料、相關(guān)證明等材料。
第五章監(jiān)督管理
第三十四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行綜合監(jiān)督管理??h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負(fù)有監(jiān)督檢查的職責(zé)。監(jiān)督檢查包括抽查、日常檢查和專項檢查等形式。
第三十五條 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)對其認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展不定期抽查,主要對機構(gòu)的資質(zhì)條件、工作質(zhì)量和是否存在違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”及用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作質(zhì)量、是否存在違法違規(guī)行為進(jìn)行日常檢查。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,不定期組織開展專項檢查。
第三十六條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)行為,可按照職責(zé)權(quán)限依法對其給予行政處罰或向其資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)提出處理建議意見。給予行政處罰的,應(yīng)抄報資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)。 資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)和技術(shù)服務(wù)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信檔案,向社會公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信用狀況、接受行政處罰的有關(guān)信息等。
第三十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請暫停資質(zhì)的,資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)可以暫停,暫停期不應(yīng)超過12個月;暫停期滿前符合資質(zhì)條件并申請恢復(fù)資質(zhì)的,資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)同意恢復(fù);暫停期滿后仍不符合本規(guī)定的資質(zhì)條件,應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不再符合本規(guī)定的資質(zhì)條件且未申請暫停資質(zhì)的,資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)。
第三十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)編制5份以上職業(yè)衛(wèi)生檢測報告。未達(dá)到要求的,由原資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)核減其資質(zhì)證書。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得有下列行為: (一)以備案或登記等理由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可; (二)改變本規(guī)章規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可的條件、程序和時限; (三)采取任何形式的地方保護(hù),限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù); (四)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù); (五)以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取或者變相收取費用,或者在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用; (六)對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為不依法進(jìn)行處理; (七)干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展正?;顒?; (八)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品。
第四十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、技術(shù)評審專家存在違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并依法對舉報進(jìn)行核查和處理。
第六章法律責(zé)任
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督檢查中徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
技術(shù)評審專家在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假的,撤銷其技術(shù)評審專家資格,終身不得再擔(dān)任技術(shù)評審專家。
第四十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的,不予受理或者不予頒發(fā)證書,并自資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。 申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的,撤銷其資質(zhì)證書,并自資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)撤銷其資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在申請資質(zhì)延續(xù)時,采取弄虛作假等不正當(dāng)手段的,給予警告,不予延續(xù)。
第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可,擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,并處5千元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)取消其相應(yīng)的資質(zhì);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)超出規(guī)定的資質(zhì)證書范圍或區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的; (二)未按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及本規(guī)定履行法定職責(zé)的; (三)出具虛假證明文件的。
第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十條的規(guī)定,給予停業(yè)整頓6至12個月的處罰:有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的; (二)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的; (三)在監(jiān)督檢查中向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動情況的真實材料的。
第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在日常管理、經(jīng)營活動中有下列情形之一的,給予警告,并處3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。 (一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的; (二)設(shè)立分支機構(gòu)或分支實驗室的; (三)采取不正當(dāng)競爭手段,擾亂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場秩序的; (四)委托檢測不符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的; (五)未依法與建設(shè)單位或用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的,或簽訂的合同與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求不一致的; (六)未在規(guī)定時間內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的; (七)專職技術(shù)人員、實驗室、儀器設(shè)備等發(fā)生重大變化,而未在規(guī)定時間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)可機關(guān)申報的; (八)未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的; (九)未按照規(guī)定向社會公開評價報告信息的; (十)未按照規(guī)定管理技術(shù)服務(wù)檔案的; (十一)資質(zhì)證書遺失未在媒體上聲明或逾期未申請補發(fā)的。
第四十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)過程中有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令改正,可并處 [返回]
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